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正文 當代物權法百科全書小辭典初稿1... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿147-1

    股份公司信託所有權

    一、基本概念

    股份公司信託所有權,就是投資所有權人為了達到公司資產增益等目的,將自己財產的所有權托付給可依賴的股份制企業法人行使,受托人行使他人的所有權,就是信託所有權。受托人就是信託所有權人。包括股份公司信託佔有權、信託使用權、信託收益權和信託處分權四大權能,是全能的信託所有權。

    股份公司信託所有權,受所有權制度和所有制制度以及公司財產制度規範與調整,屬於捆綁式或者雜交式企業投資所有權,分為外部信託制與內部信託制、單向信託制與雙向信託制以及普通信託制與制度信託制、本企業與他企業等類型,當然還有法定的與意定的、顯形的與隱形的信託所有權之分。總體上是屬於亞屬所有權、中介式所有權或者准所有權,皆由經濟槓桿和物權槓桿起激勵作用,在經濟社會的融投資和生產經營活動中獨當一面,起著正統所有權不能起到的特殊作用。

    所謂信託所有權,就是所有權人為了達到某種目的,將自己財產的所有權托付給可依賴的人行使,受托人行使他人的所有權就是信託所有權,受托人就是信託所有權人。國家財產、集體財產業的所有權是法定的信託所有權,他們所有的財產都是採取財產代理人的辦法來進行支配與處分。股份公司、信託公司、包銷商所支配的財產權是意定的信託所有權,按照信託所有權制度的合同與慣例由信託所有權人來進行支配與處分財產。

    信託所有權包括兩大門類。

    第一大類,系指全民所有制、集體所有制的制度信託所有權。主要特點是,這種信託所有權完全是法定的,不是意定的。首先是取決於所有制制度決定了這種信託所有權是必需的和必須的,社會主義基本經濟制度、產權制度、物權制度和人權制度等一系列制度,必須優先發展國有經濟和集體經濟,優先保障國有企業、集體企業的優先發展權,優先配置自然資源的利用權,優先保護公共財產不受任何組織與個人的破壞。即使是全民所有制、集體所有制改製成股份制,他們的制度信託所有權仍然是免除不了的成分,只不過是增加了一些普通信託所有權而已。所有這些必須由所有製法來決定,不能由普通物權法來決定,更不能由當事人來約定改變所有權的根本性質。制度信託所有權是客觀存在的所有權,即使是法律未專門提及「制度信託所有權」的概念,卻實實在在地說明了其既不同於所有權,也不同於其他的信託所有權。

    第二大類,泛指全民所有制、集體所有制、集合所有制、私有制和其他人的普通信託所有權,具有代表性的是股份公司普通信託所有權。主要特點是,一則,這種信託所有權少數是法定的,大多數意定的。如全民所有制、集體所有制改製成混合所有制的股份公司應當遵守法律規定和特定的法律程序,不能肆無忌憚。私人成立股份公司,其經濟法則和物權法則是意思自治主義原則,當事人雙方約定出資額、產權額和分配比例,選擇共同共有或者按份共有的形式,通過公司章程來決定普通信託所有權,以及決定普通信託所有權的設立、變更、轉移、消滅的重大事項。二則,股份公司不再是以按勞分配為主的分配製度,而是以按投資分配、按股權或者股份分配、按財力資源分配為主。誠然,按勞分配仍然在一定程度上會有突出表現。在一線工場,便於計件工資的一般採取計件工資制,僱傭工人只能接受這種按勞分配方式。總體上,股份公司投資者、股權人、企業管理層所得的是大頭,僱傭工人只能得小頭,而且按勞分配普遍弱於按投資分配、按股權或者股份分配、按財力資源分配,所以然,股份公司不再是以按勞分配為主的分配製度。

    股份公司的產權制度包括信託所有權制度,根本上是一種經濟制度。這種所有權制度,與物權法上的所有權制度多少是有一些區別的。物權法上的所有權制度,包括了一般流通領域和限制流通領域、禁止流通領域三大系列的所有權制度,其制度信託所有權與普通信託所有權的物權關係、所有權與用益物權等普通物權的物權關係、所有權與擔保物權的物權關係,遂形成了系統的物權關係。股份公司的產權制度,僅僅限於一般流通領域的所有權制度,至於上下級物權關係、自物權與他物權的物權關係,股份公司的產權制度並不很重視,很多方面的內容沒有涉及到。

    公司法與物權法的一個共同缺點,只關注所有權、不關注信託所有權,只關注對外的所有權關係、不關注對內的信託所有權關係。某種意義上說,對內的信託所有權關係比對外的所有權關係更加重要。中國有個成語叫做「養癰遺患」,蘇聯有個成語叫做「堡壘最容易從內部攻破」,這些人生哲理是普遍真理,在股份公司中一遍又一遍地反覆上演著活報劇。上市公司的一切大小事情全都由幾個大股東說了算數,公司贏利了,他們就大發工資、獎金,年薪可達幾千萬甚至於更多;公司虧損了,他們就風險、虧損額全部分攤在小股東身上,讓他們血本無歸。信託所有權關係的敗壞可見一斑。

    股份公司,無論是公有制股份公司、私有制股份公司或者混合所有制股份公司,均存在信託所有權。

    跨所有制的股份公司以及中外合資企業應當是另類物權主體,名稱是合有制、合有制股份公司。這類物權主體也很重要,在市場經濟和許多經濟領域內,「合有制股份公司」也能夠獨當一面,也是各種股份公司中最多的一種雜交公司。可以認為,「合有制」的法權地位僅次於全民所有制、集體所有制而排行老三。

    二、基本類型

    企業股份公司信託所有權的所有制類型如下所示。

    1.國有企業股份公司信託所有權

    國有企業股份公司是國家法人的受托人,公司制訂章程、企業經營管理、產品分配方式等一系列業務,必須遵守國家的法律法規、產業政策、分配政策,對於國家資產安全、產業安全、商品市場安全,尤其是對於國有資產的保值增值負有完全的信託責任。國有企業股份公司所享有的權益,就是國家法人賦予的信託佔有權、信託使用權、信託收益權和信託處分權,即全面的信託所有權。

    國有企業股份公司的信託所有權,仍然屬於國家的二級信託所有權,僅次於人民政府的一級信託所有權。國有企業股份公司只是在經濟組織或者經濟成分上發生了改變,並不能因此而改變全民所有制的根本性質。它與國有獨資企業是並駕齊驅的,而融資投資方式不完全由政府出資,有時候完全由企業自己融資投資,從而減輕政府的負擔,而企業有更大的生產經營權和產品分配權。

    物權保護模式:主要權利向國家法人投資者傾斜。原則上,在國家專控所有權條件下,國有企業一般不與其他所有制企業進行股份公司****。國家一般所有權有限度地與其他所有制企業進行股份公司****,但應當保持國有企業股份的絕對控制權,以防止國有資產流失。

    2.集體企業股份公司信託所有權

    集體企業股份公司是集體成員的受托人,公司制訂章程、企業經營管理、產品分配方式等一系列業務,必須遵守國家的法律法規、產業政策、分配政策,對於集體資產安全、產業安全、商品市場安全,尤其是對於集體資產的保值增值負有完全的信託責任。集體企業股份公司所享有的權益,就是集體組織賦予的信託佔有權、信託使用權、信託收益權和信託處分權,即全面的信託所有權。

    如果集體的行政組織是一級信託所有權人,那麼集體企業股份公司是二級信託所有權人。在農村,集體經濟應當優先發展,這一主導模式受憲法保護。因為投資分配與勞動分配的模式不同,與私有制有著本質上的區別,集體經濟要防止通過股份經濟的形式來改變集體所有制的性質,特別是要防止集體幹部徇私舞弊、以權謀私、貪污受賄等**現象發生。

    物權保護模式:主要權利向集體組織投資者傾斜。集體企業股份公司最好是與國有企業建立股份公司,可以增強社會主義公有制的經濟基礎,改善集體的勞動關係與分配關係,抑制私人資本的過度擴張,防止剝削制度的再度抬頭。

    3.私有制股份公司信託所有權

    私有制企業股份公司是全體私人股東的受托人,公司制訂章程、企業經營管理、產品分配方式等一系列業務,必須遵守國家的法律法規、產業政策、分配政策,對於公司資產安全、民族產業安全、商品市場安全,尤其是對於公司資產的保值增值負有完全的信託責任。股份公司所享有的權益,就是全體私人股東賦予的信託佔有權、信託使用權、信託收益權和信託處分權,即全面的信託所有權。

    物權保護模式:主要權利向股民投資者個人私物權傾斜,按資分配優於按勞分配。

    4.其他所有制股份公司信託所有權

    其他所有制企業股份公司是全體股東的受托人,公司制訂章程、企業經營管理、產品分配方式等一系列業務,必須遵守國家的法律法規、產業政策、分配政策,對於公司資產安全、民族產業安全、商品市場安全,尤其是對於公司資產的保值增值負有完全的信託責任。股份公司所享有的權益,就是全體股東賦予的信託佔有權、信託使用權、信託收益權和信託處分權,即全面的信託所有權。

    其他所有制企業股份公司,是指外商投資企業的股份公司、混合所有制股份公司這幾種類型,是優勢互補的企業投資所有權人。

    物權保護模式:主要權利向股東投資者傾斜,按資分配優於按勞分配。

    以上四種股份公司信託所有權的要件和信託所有權人權益,基本上是一致的,只不過委託人或者請托人不同而已。其共同點,是一致保護投資者合法權益,向投資者傾斜。

    在這裡,體現了「國家、集體、個人和其他投資者合法權益平等保護」的原則。

    涉及到上市公司投資者—股民們的合法權益問題,釐清各自的權益是很重要的。股民是什麼人?股民就是公司的投資所有權人,是一級所有權人;股份公司是二級所有權人,就是信託所有權人。如果將所有權人弄顛倒、弄混淆了,喧賓奪主,股民行使損害賠償請求權就很被動了。

    相關法律:物權法第45條;企業國有資產法第3∼5條、第16條,信託法第2條至第5條,證券法第3條至第5條,保險法第2條至第4條,期貨管理條例第3條至第5條,公司法第228條。

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