正文 當代物權法百科全書小辭典初稿2... 文 / 絲園

    當代物權法百科全書小辭典初稿279-1

    私人財產所有權

    一、基本概念

    私人財產所有權，概括地說，性質性能上是一種來源與分佈廣泛、小品種多而非常零散、物權關係單調、物權價值觀狹小、牽連性與穿透性強、個人佔有至上、自益主義或個人消費主義、產權積極主義的相對自由轉移的弱勢財產權。私人財產保護屬於一般性保護，主要由所有權關係法、用益物權關係法、擔保物權關係法和公序良俗關係法統一規範與調整，私人合法的財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞。

    私人財產來源於勞動所得、投資所得、購置所得、融資所得、儲蓄所得、收受所得、贈予所得、救濟所得、繼承所得、受遺贈所得和保險所得等多個渠道，其中以勞動所得、投資所得與購置所得、繼承所得為最主要的表現形式。主要由普通物權法、擔保物權法規範與調整，較少涉及制度物權法的規範與調整；主要由所有權制度規範與調整，較少由所有制制度規範與調整。其財產保護的中性原則是「不得公權私化，限制私權公化」和「私有財產限制論」。原則上，在一般流通領域中或者一般物權交易過程中，在法律許可的範圍內與其他所有制的權利人一視同仁。私人行使所有權，不得損害國家的、集體的公共利益、單位共有共存的和其他人的利益。

    私人財產的主要類型。物權法第64條規定：「私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。」這些私人財產一般屬於勞動所得、投資所得與購置所得、繼承所得的不動產或者動產所有權。第65條規定了私人財產保護的重點對象是合法的儲蓄、投資及其收益的財產所有權。

    「合法」這種關鍵詞始終貫穿於私人財產及其保護整個過程，這是判定私人財產之有物權與無物權、正物權與負物權、零物權與反物權、大物權與小物權、長物權與短物權、長物權與消物權的分水嶺與方向標，任何不合法的私人財產是不受任何國家的任何法律保護的。因為私人財產是來源於全民所有制、集體所有制、集合所有制、私人所有制和其他人所有制中的，私人既是被侵權對像、又是非常活躍的侵權對象，界定是否合法，是各種物權法、財產權法的重頭戲。

    私人財產的保護與限制，是對立統一規律在物權法理學的體現。常常形成了一個硬幣的兩個面：邊保護邊限制，邊限制邊保護，在保護中限制，在限制中保護。

    1.因為它來源於各種所有制，不光是來源於私有制，物權關係、法鎖關係、合同關係、信託關係、排他關係、對世關係與勞動關係、社會關係以及自益關係、他益關係、共益關係非常複雜，法律關係與財產關係犬牙交錯，因此上，成文法和習慣法上總是出現這樣那樣的限制性條件，比任何一種所有權限制性條件都多許多。

    2.誠然，私人所有制和私人所有權，沒有全民所有制、集體所有制和國家所有權、集體所有權那麼多那麼高級的優先權、排他權、對世權、溯及權、追擊權和物權請求權，這是客觀條件、現實條件的限制，可以說是與生俱來的限制。

    3.私人所有權又是性格非常活潑的一類所有權，它可以來源於、又可以打入各種所有制和各種場合，如果不對它進行嚴格規範、調整與限制，就會如野馬一樣的桀驁不馴，就會嚴重危害其他的所有制或其他人的所有權，嚴重破壞時會危及整個經濟社會、道德社會和物權社會的秩序，後果是不堪設想的。

    4.依據物權法「權利與義務相對對等原則」，私人財產來源於整個社會，卻對於整個社會所作公益事業的貢獻較少，故私人所有權受限制的條件就較多。私人利用職務之便或利用工作之便，侵佔國家、集體和其他人財產的現象，是非常普遍、非常惡劣的違法亂紀現象，不僅從私法上、而且要從公法進行嚴格控制和嚴厲禁止。

    5.私人財產保護的防火牆，指私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞（物權法第66條）。從國家財產保護的「五項式防火牆」、集體財產保護的「四項式防火牆」到私人財產保護的「三項式防火牆」，證明了三種財產保護的項目重點與重要性有所區別。這也可以從以上第1∼第4項中找出答案。所保護的重點項目少，標誌著所限制的重點項目多。

    私人財產所有權也是一種獨立品種的所有權，卻不是孤立的所有權。私人財產，有私人專有所有權、合有所有權中的私人份有所有權、共有所有權中的私人份有所有權、公有所有權中的私人份有所有權、股份所有權中的私人份有所有權，其中，前一種是單一式或者孤立式私人財產所有權，後四種是混雜式或者非孤立式私人財產所有權。

    私人財產的來源與佔有形態不同，具體的確認、利用、保護與規範、調整的辦法可能會有一定的差異，需要認真對待。從事民事活動的物權人多由民法來規範與調整，從事商事活動的物權人多由經濟法或者商法來規範與調整，有的人看重的是財產的物權價值，有的人看重的是財產的經濟價值，私人財產所有權保護的物權化方向是有所區別的。因此，保護私有財產應當逐個的解剖麻雀，對症下藥。

    私人財產所有權也是一種相對弱勢的財產權，卻是牽連性與穿透性強的所有權。跟全部物權保護對象的權勢作對比，私人財產的優先權、排他權、對世權、追及權和各種物權請求權比較弱勢，不及全民所有制、集體所有制和集合（混合）所有制那麼強勢。

    然而，私人財產所有權人，有相當一部分人的財產卻是來源於全民所有制、集體所有制中的勞動所得或者投資所得、福利所得、救濟所得和其他間接所得、意外所得。就某種意義、某種程度、某種份額或者某種機遇上說，全民所有制或者集體所有制的蛋糕做大以後，對於特定的私人財產所有權人也能獲取更大的分蛋糕的切身利益。一些投靠公共所有制的工作人員或其他人員將保護公共財產當作保護自己的財產，一些投靠私人所有制的工作人員或其他人員將保護共有財產當作保護自己的財產。因此上，保護私有財產應當包括固態的和變態的私有財產兩個組成部分。

    私人財產所有權又是一種自益主義、個人消費主義、產權積極主義的最普通的財產權。國家和集體的生產活動，主要目的在於滿足人們的物質文化生活的消費需要。私人擁有財產基本上是利己的或者是自益性的，較少利他的或者公益性的，滿足個人消費需要是這種產權人不懈的追求。私人財產很少成為專屬、專有（專門所有）、專控等優先、特種、特別所有權，不能如國家、集體的某些優先、特種、特別所有權那樣固化或者固定，故很多財產品種是漂移不定的所有權，產權交易非常積極。由於私有財產權具有許多先天不足和後天性不樂的態勢，大多數私有財產所有權自然而然地淪為普通所有權。因此，保護私有財產應當根據普通所有權的保護與限制的物權法機理來解構。

    本條款明確規定的「私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產」之類的所有權是主要的財產類型，現實中私人的財產有成千上萬種之多，無法一一列舉在內。其財產來源，主要有按勞分配所得、投資與出資所得、股權股份與期權所得、業餘或者兼職收入所得、繼承或者受贈與或者遺贈所得、意外收穫所得、司法救濟或者困難救濟所得，以及依特定的身份權所得和國家二次分配所得等等。不同的財產來源、佔有方式、支配效力、保值增值能力和物權地位、物權價值、物權化方針政策，就有不同的財產保護方式，需要區別對待。

    二、一般分析

    私人財產所有權，一般可以從狹義、廣義兩個方面來理解。

    狹義的私人財產所有權，可以應用一物一權主義和所有權相對論來分析。就是說，當私人財產為完全合法時，可以不受任何單位和個人的干涉、侵佔、哄搶、破壞，正如西方人所說的「風可進，水可進，國王不能進。」一物一權主義所昭示的就是絕對獨立即一物不容二權（假自物權與他物權冒充本自物權）和二主（假所有權主體與非所有權主體冒充本所有權主體）的絕對性、排他性。這種絕對性、排他性與國家財產所有權、集體財產所有權和其他財產所有權的物權規則是完全相同而同樣地不容破壞的。

    大陸法系西方國家的物權法，對於所有權的定義，也有「合法」、「依法」之類的限制詞，而在具體條文中較少規定限制、剝奪所有權，所呈現的是靜態、恆定的物權，肯定了正物權、有物權，而隱藏了負物權、零物權。所隱藏部分，則交給了憲法、基本法和行政法來另外處理。對於大多數私人財產所有權而言是不具備被限制、被剝奪的可能性，其結果表明，儘管所有權定義上有「合法」、「依法」之類的限制詞，而私人財產所有權的絕對性、排他性依然合法存在。

    廣義的私人財產所有權，是所有權絕對論與所有權限制論合二而一的私人財產所有權。這是因為，所有權絕對論與所有權限制論是對立統一的事物。所謂絕對，就是在「合法」、「依法」前提下的絕對排他性；所謂限制，有合法所得、依法所得、善意所得的限制，有公共利益、國防事業、慈善事業、公序民俗方面的限制，有徵收、徵用和納稅、交費方面的限制，有國家專屬物權、集體專屬物權的限制以及其他方面物權的限制，通過了應當限制的考試合格率，私人所有權就可以認定為絕對、排他、獨立、自由的所有權。

    廣義的私人財產所有權，是指動態、調整的物權。這裡的動態，不包括所有權人自己設立、變更、轉移與消滅財產的「自動」動態，而是私人財產依法被徵收、被徵用、被剝奪的「他動」動態。這裡的調整，是對私人財產所有權絕對論的調整，是在肯定一物一權主義前提下有選擇、有條件的調整。有些調整是有償、贖買性質的對價調整，譬如國家因公共利益徵收、徵用私人房屋、土地使用權等財產，國家必須依法給予被剝奪財產者以足額的經濟補償就是對價補償。有些調整是無償援助的調整，譬如國家徵收私人企業或者私人的稅收及其他費用，私人自願的社區慈善或者國防的捐款捐物，是以消滅私人所有權形式進行的。當然，國家以強制措施剝奪私人非法財產所有權，不屬於調整之列，當屬於消滅之列。

    相關法律：物權法第64條

    相關名詞：

    字數：3888字

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